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統籌推進,習近平的戰“疫”方略系列解讀之一:以“精准棋”“繡花功”確保“雙勝利
发布时间:2020年02月29日 15:24  |  查看次数:[]

統籌推進,習近平的戰方略系列解讀之一

精准棋”“繡花功確保雙勝利


人民网记者 邓志慧

2020年0228日 来源:人民網-時政頻道

編者按:2月23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議並發表重要講話,就有序推進複工複産提出八點要求。本網將圍繞這八點要求邀請多位權威專家進行系列解讀,助您更深入理解總書記的戰“疫”方略。今天推出的第一篇解讀,圍繞“落實分區分級精准複工複産”的主題詳解關鍵戰“疫”如何“精准”出招?

防疫和發展,如何用智慧和擔當,做到不放松抓得緊?2月23日,農曆二月初一。一場特別的會議在人民大會堂召開,分會場一直設到了縣、團。面對關鍵戰“疫”,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作提出的第一條要求,就是落實分區分級精准複工複産。

複工複産下好政策“精准棋”

“新冠肺炎疫情發生後,如何在較短時間內整合力量、全力抗擊疫情,這是很大的挑戰;在疫情形勢趨緩後,如何統籌好疫情防控和複工複産,這也是很大的挑戰。”習近平總書記強調,既不能對不同地區采取“一刀切”的做法、阻礙經濟社會秩序恢複,又不能不當放松防控、導致前功盡棄。

統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作千頭萬緒,每一項工作都要下一番“繡花”功夫。中國社會科學院學部委員汪同三直言,複工複産需下政策“精准棋”。習近平總書記給出“落實分區分級精准複工複産”的具體指導,示範了一種科學的態度和方法。

“分區分級策略是統籌疫情防控和複工複産關系階段性認識深化的表現之一。根據疫情防控工作重點和複工複産條件在不同地區的具體表現,分區分級有利于實現二者銜接的精細化。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示。

一手抓疫情防控,一手抓复工复产,中国“因地制宜”。“低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序,中风险地区要依据防控形势有序复工复产,高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。” 在落实要求的具体策略方法上,如何扭住精准,提升实效,习近平连出实招。

“中國擁有960萬平方公裏的廣袤國土,14億多的人口,不可能是一個模式。一定要實事求是、因地制宜。”汪同三指出,“分區分級”這種精細化的管理思維,是推進國家治理現代化的應有之義。

張立群解釋說:“對于低風險地區疫情防控,重點是防輸入,推進全面複工複産;而中風險地區,應強調要一手抓防控,一手抓複工複産,需要當地政府精細化地把防控和複工複産兩方面把握好、協調好;高風險地區則重點是抓疫情防控,複工複産的條件相對還不到位。”這說明國家對疫情防控和保持正常的經濟社會活動之間關系的認識,在不斷深化和細化。

在2月12日的中央政治局常委會會議上,習近平總書記就曾提出,非疫情防控重點地區要分區分級制定差異化防控策略。從低風險、中風險、高風險地區分級部署,到強調差異化防控策略,在專家們看來,均體現出總書記在協調防疫與經濟發展之間的精准統籌。

各地精准發力“放大招”

統籌推進疫情防控和複工複産,要義在精准,關鍵在落實。

按照習近平總書記“落實分區分級精准複工複産”的要求,浙江發布了一系列財政、金融、稅收、人才等方面的優惠政策,鼓勵企業複工複産,幫助企業渡過難關。而一系列實在的亮眼行動,更是贏得大家的一致點贊:政府出資包飛機、包高鐵、包輪船、包大巴到全國各地接企業員工回廠上班;運用大數據技術,在全國首推健康碼,靠著綠碼,人人都可以來浙江、進小區……面對新冠肺炎疫情,面對企業無法改變的大環境,如何盡快複工複産,浙江各地政府更是當起了“店小二”,實實在在爲企業的複工複産改善身邊的小環境,解決他們的“小問題”、真困難。

科學防控,不搞一刀切。制造業大省廣東以縣(市、區)爲單元劃分防控區,並根據疫情現狀及發展態勢,按照科學的劃定標准,分爲Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級共四個等級。其中,廣州、深圳、珠海、佛山、東莞仍將疫情防控作爲當前首要任務,堅決防止出現大的反彈。珠三角地區其他市依據防控形勢有序複工複産。粵東粵西粵北各市需適度調整防控措施,盡快將防控策略調整到外防輸入上來,全面恢複生産生活秩序。各縣(市、區)還將結合實際對鎮街防控等級進行細分。

作为一个拥有着2400多万人口的超大城市,上海的疫情防控是一个庞大而复杂的体系。如何精准防控、科学防治,考验着这座现代化国际大都市的治理能力和治理水平。上海为此做出了多方面的部署措施:口岸道口管控、单位防控、属地和社区防控三条线要紧密衔接、形成“闭环”;政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”要加强联动;长三角疫情联防联控要做强做实;实行差异化精准防控策略要从上海防控实际情况出发,合理划分风险等级,确定相应防控策略,把繡花功夫做好。此外,从筛查确诊病人的密切接触者到远程智能问诊,再到企业市民办事实现不见面办理、“随申码”市民健康动态管理……大数据技术,这项智慧城市管理的新手段,在上海的精准防疫中也占据了重要的一席之地。

疫情發生後,江蘇的系列舉措也讓人眼前一亮。在交通防控上,江蘇落實國、省幹線公路重要節點、“兩站一場”重點場所等疫情管控措施;在農村防控上,開展地毯式排查,落細落實群防群控舉措;在社區防控方面,以網格整合力量,以數據引領核查;在企業防控方面,落實人員摸排、檢疫檢查等措施;在學校防控上,推遲一系列考試、制定開學防控工作手冊等。在助力企業複工複産方面,江蘇鼓勵支持企業應用工業互聯網平台在線複工複産,幫助企業解決在疫情防控期間面臨的協同辦公、在線監控、視頻會議、智能運維、供應鏈協同、金融支持等實際問題,征集了一批優秀工業APP,免費開放給各類企業使用。

经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。在確保疫情防控到位的前提下,在中央分区分级精准施策的指引下,复工复产正随着春意在各地渐渐复苏。

用足“繡花功”確保“雙勝利”

疫情防控是硬任務,改革發展是硬道理。有媒體認爲,發展是解決一切問題的總鑰匙,是打贏疫情防控阻擊戰的有力支撐。統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,要堅持協調思維,善于“彈鋼琴”。戰局之中,如何“彈鋼琴”?答案就是分區分級。

慎終如始,則無敗事。分區分級,如何才能兼顧疫情防控和經濟社會發展兩大戰場?張立群回應:“對疫情防控和推動經濟發展的關系應該堅持實事求是的原則,該控則控,絕不松懈。但必須從本地區實際情況出發,不能搞一刀切的政策。”他強調,分區、分級防控的標准進一步細化,並不代表防控意識可以弱化。

“各地在这个疫情防控和经济发展两手抓的问题上,要跟随疫情阻击战、总体战的过程,及时深化认识,及时地做出更好的决策。” 张立群建议说。

精准稳妥推进复工复产,方方面面有不少难题待解。汪同三对此认为,必须坚持精准施策,多下“绣花”功夫、做足“精细”文章。以“繡花功”推动分区分级、精准防控、复工复产,中国经济的韧性、活力才能再度凸显出来。

堅持實事求是,一切從實際出發。在張立群看來,這是各地政府在統籌疫情防控和經濟社會發展實際工作中應遵循的重要原則,應敢擔當、有作爲,關鍵時刻敢沖得上去,危險時刻豁得出來。

“用迅速、果斷、科學的態度進行精准決策,把防控做到務實有效,發展舉措精准有力,工作作風實事求是,這才有利于增強群衆信心,讓抗擊疫情有底氣。”汪同三呼籲。

天下大事,必作于細。大疫也是大考,當前,在疫情防控進入最吃勁的階段、最關鍵的時刻,在分工高度精細化的當今社會,汪同三強調說:“只要精准‘出招’,堅定必勝的信念,變壓力爲動力,化危爲機,全面有序恢複生産生活秩序,在抓防控與抓發展中實在作爲,就一定能戰勝這場疫情。”


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